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一是皇权不下乡的传统。加上这里又属于偏远地区,所以,皇权始终没有深入地渗透到草原社会里去。
二是巨大的行政成本和文化差异,也给有效地控制草原带来了很大困难。
所以,这一百多年来,基本上属于一种由朝廷授权,草原的部落头人代理统治的行政格局。
但是,这种格局只是法理上的。许多时候,那些部落头人们可不是这么认为的。
在他们的观念里,草原是他们世世代代生长的地方,其他的势力都是管不着他们的。
对于皇权的臣服,也是他们在自身力量不足的情况下,不得已而为之的选择。除非朝廷大兵压境,否则,他们是没有多少朝廷意识的。
表面上看,广袤的温都拉草原上,处处呈现出一副田园牧歌的风情。但是,更多的时候,这只是一种表面现象。
各种各样激烈残酷的争斗和厮杀,在草原上从来就没有停止过。
这种争夺,一般表现为三种形式。
第一种,就是部落内部的争夺。小的是家庭和宗族之间的争夺,比较高级的和更加激烈的,就是对于部落继承权的争夺。
这样的事情,在几乎每个部落里,都不同程度地上演着。
第二种,就是部落之间的争夺和部落兼并。
争夺的形式多种多样,但是,本质上都是生存空间的争夺。争的还是资源。
这些资源,包括草场,水源、山林,河流等自然资源,以及牲畜、各种生产资料等财产资源和商路、贸易垄断等人文资源。
还有一种争夺,就是对于人口的掠夺。
在对人口的掠夺中,有几个群体是比较受他们青睐的。
一是工匠,可以给他们带来技术和加工能力。
二是妇女,可以给他们繁殖后代。
三是儿童,因为年纪小,没有反抗能力,而且便于从小进行奴化教育。
掠夺来的人口,命运基本上是很悲惨的,绝大多数都是为他们做奴隶的。
第三种争夺,就是直接跟卜奎的朝廷势力争夺了。
多数时候,他们是不敢跟朝廷正面对抗的。但是,在朝廷力量薄弱的时候,他们也是不在意趁火打劫的。
最为典型的,就是五十年前的一次。
那一次,北温都拉草原的鞑靼部落联盟,从温都拉山口进来,横扫南温都拉草原,最后一直打到卜奎。
在消灭了卜奎驻军,把卜奎劫掠一空后,一把大火把卜奎烧为灰烬。
现在的卜奎城,就是在那次大火之后,才建立起来的。
在卜奎力量虚弱的时候,南温都拉草原上的四大部落,也时常对卜奎进行骚扰和掠夺。
跟卜奎抢夺地盘,他们还不敢。但是,时不时地抢夺一些牲畜,物产,打劫行商货物之类事儿,还是会发生的。
至于走私战略物资,收留流犯为奴,更是经常发生的事情了。
腊梅花此次向卜奎发出挑战,并不是她一时冲动的结果,而是深思熟虑后,做出的决定。即使没有一枝花此次出使,她也会采取这样的行动。
首先,是来自于温都拉草原外部的威胁。主要指的是北温都拉草原上的鞑靼部落联盟联盟的压力。
鞑靼部落联盟觊觎南温都拉草原已经很久了,近些年来,不断地越过温都拉山口,向南温都拉草原渗透。
距离他们最近的罗孙部落,已经开始跟鞑靼人眉来眼去的了。
如果鞑靼人进入了南温都拉草原,铁佛部落的第一大部落地位就将失去,到时候,将不得不看着鞑靼人的眼色行事。
所以,她必须在四大部落中,树立起自己的绝对权威,制止四大部落的分裂,这样才好对付鞑靼人。
要想树立自己的威望,出了需要有业绩支持外,营造外部的威胁,使内部团结起来,就成了一个最为简单的选择。
他把这个威胁选在了卜奎身上。
之所以选择卜奎而不是鞑靼,是因为她认为可以在卜奎身上占到足够的便宜。
目前贾珉刚到卜奎,立足未稳。卜奎又得不到宁古塔方面的支持,势单力孤,所以,此时正是对卜奎下手的好时候。
贾珉清除了给他们提供生铁的钟鼎,可能要他们交出逃犯,都对他们的利益造成了损害。
在这一点上,四大部落的利益是一致的。
至于叫四大部落的子弟到卜奎上学,扣为人质和就酒中下毒,则不过是个借口而已。