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第一百四十五章 不欢而散

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    “其二,盐和粮都是百姓日常生活中的必备之物……我担心的是,一旦仓钞和盐粮挂钩,它不可避免的就被商人用在日常的交易行为当中,成为货币的替代品之一。这种形势下,赋税该如何收缴?很难界定这是否属于贸易行为,而且也会对货币的效力造成一定冲击,这需要律法上详细地解释和说明。”

    李世民皱眉问道:“你是说,商人们会利用仓钞偷税漏税?”

    陆绩耸了耸肩道:“这是自然的,如果律法方面跟不上,从‘纳钱买盐’到‘纳粮买盐’这之中少了货币这一环,回归最原始以物易物的形态,税收就很容易出现漏洞,没有明确规定的话……官府很难界定这种以仓钞为主的交易形式,属不属于贸易行为。”

    “你……接着说。”李世民和房玄龄两个人的神色都有些不太好看了。

    陆绩略有深意的打量了二人一眼,已经可以确认这两个绝不是大理寺官员了,两个管刑狱的人,再忧国忧民,也不至于因为新盐政的一点困难这么愁眉不展的吧。

    “其三呢……就是政府公信力的问题了,全国这么大,新盐政中的‘开中’、‘报中’(即招标和投标)不可能由尚书省全面制定,只能交由地方政府实施,在没有中央统一调度的情况下,地方政府如何保证盐引兑现的效力,这是最为重要的问题。倘若地方超额发售盐引,中央必不能多放盐,这样亏的是那些兑换了盐引的商人,长此以往下去的话,新盐政必然也将日日衰颓,失去民心。”

    其实这个问题,反倒是三个问题中最难解决的一个,明朝中后期盐政的崩盘,基本上就是因为盐引的通货膨胀,很多商家兑换了盐引,缴纳了粮食,可十年二十年政府不给批盐的情况也屡见不鲜。盐引最后就成了手中的一张废纸,盐政也是日日亏败。

    “我大唐万里江山,共划分十道。如何才能保证地方官府能合理发放盐引呢?”房玄龄捻着胡子问道。

    陆绩想了想道:“一方面,盐引的开中权不能交与地方官,我建议设置专门的盐运司及盐课司,独立于地方政权之外,专职负责此事,每年由尚书省统一下达指标。另一方面,应给予地方官监察盐课司的权力,两者相互独立却不从属。尚书省还要遣人详细调查每道每府市场对盐的需求量……”

    房玄龄赞道:“你想的非常周全啊。倘若这新盐政真能施行,必定是一条富国强兵的好计策。”

    陆绩张嘴想说话,又觉得眼前这二人身份不明,不管怎样,先表个忠心再说,于是面向北方方向虔诚拱手:“改弦易辙需要大智慧大勇气,我大唐皇帝陛下英明威武,这世间,恐怕也只有他这样有魄力的君主,才敢迎着这么多的问题施行新政了,实在是可敬可佩……”

    李世民的眉毛不由自主的跳了跳,显然十分受用这么个马屁,脸上甚至露出了矜持的微笑,房玄龄笑着指了指他,没说话,显然他也不敢当着李世民的面骂陆绩是个马屁精。

    这么个懂事的小伙子……可惜了。

    等陆绩虔诚拱完手,李世民笑问道:“这法子和这些问题,是你深思熟虑之后的?”

    陆绩笑了... -->>
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