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第二七三章 靠海吃海

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致,那么除一弊,就是兴一利。朕意已决,自崇祯二年元旦起,我大明开放海禁,沿海各省皆可择一处或者两处港口开放海贸,设立市舶司,抽取海贸关税。”

    说到这里,崇祯皇帝看了看在座的几位重臣,接着说道:“然而开放海禁,却并非什么都开放。茶叶、丝绸、瓷器、棉布,当然鼓励贸易,但是有些东西却是一丝一毫不能出海。

    “内阁与军机处要拿出一个章程,什么东西可以贩往海外,什么东西不能出海,务必规定详细。朕看,粮食、枪炮,茶树桑蚕之种苗,以及兵书、农书之书籍一律不得出海贩卖。”

    历史上,茶叶一直是中国独有的商品,为中国人赚取了大量的黄金白银,但在后来的清朝中期之后,被不良商人以高价售往海外,结果英国人在印度试种成功,从此中国就少了茶叶垄断之利。

    类似这样的事情,一定不能再次发生。

    说完这话,崇祯皇帝接着说道:“但凡一省开放之港口,往来海商只准于榷场之内贸易,榷场可以官办也可以商办,但不管商办官办,都必须归属市舶司提举管辖,按律抽税。所抽税赋五成归户部,三成归督院、两成归抚院,用于地方练兵抚民赈灾等处。

    “至于针对往来海商抽税之税率,朝廷旨意公布之后,由户部与沿海各省督抚共议确定,但是除了稻米粮食之外,进口不得低于十税二,出口不得低于十税一。”

    说到这里,崇祯皇帝又说道:“内阁与军机处商定之后,由户部尽快起草诏书,送朕御览之后,即在元旦大朝会上昭告天下!”

    督院,指的是两广总督部院,闽浙总督部院,这是明代总督衙门比较正式的称呼,而抚院自然是巡抚衙门的称呼。

    崇祯皇帝之所以将开海之后市舶司关税收入,向两广和闽浙等地的督抚分成,就是为了以让利来减少阻力。

    朝廷和地方的督抚们利益均沾,这个事情推行起来也能够顺利一点。

    再者说,地方督抚们在财政上若是没有一点自主权,没有一点财源支撑,交给他们办的很多事情也确实很难办,比如说督标、抚标的编练。

    现如今,凡是崇祯皇帝新任命的总督和巡抚,陛辞之际,他都会授予他们编练督标和抚标的权力,督标三千员额,抚标两千员额。

    这么做是为了让这些新任的总督和巡抚们,到任之后能够站稳脚跟,并且面对地方的军阀或者将来的流贼之时,能够有自保和镇压的能力。

    但是,编练军队是要花钱的,而且还不是一蹴而就的投入,而是长期的源源不断的投入,若是没有一个稳定的财源,这样的投入又如何能够持续下去?

    而对于两广和闽浙而言,开海通商,设立市舶司,向来往海商收取税银,就是一个比较固定的一个财源。

    将督抚自身的权力和需要,与开海通商捆绑在一起,可以说是一举两得。

    内阁首辅李国鐠等人见皇帝已经想得如此细致,心下当然也就知道了,开放海禁、鼓励海贸这件事情,恐怕在皇帝的心里已经酝酿很久了,当下再不迟疑,立刻躬身拱手说道:“臣等遵旨!”

    崇祯皇帝召见南居益,本来是为了向他交代一番接任直隶总督之后的注意事项,结果,最后变成了内阁与军机处诸臣共议开海之事,等到南居益拜辞离去的时候,时间已经过去了大半天,而此时此刻,毕懋良也已经在乾清门外等了大半天了。

    崇祯皇帝只好匆匆将毕懋良传进来,向他嘱托了几句户部仓场总督应该注意的事项。

    毕懋良久在户部任职,同时也因为铸造崇祯银元的事情,与皇帝接触颇多,知道皇帝一贯的思路,因此也很明白皇帝“高筑墙”“广积粮”的意思。

    所以,不大一会功夫,毕懋良即陛辞而出,与南居益前后脚奔赴通州上任而去。
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