第1191章 宠行天藻烂云章（续二）

nbsp;   而日常军队建设的编制、营训、兵役、装备、后勤则归于十三省之一的戎务省（行政管理）；军事院校管理及参谋赞划、情报判研和方案推演，则归于被升格为三参府之一的参谋府。此外，还有对军队的秘密监察及士委会等组织的则属于内承值房。

    在战时则抽调各军的若干营团，及中枢直属的打击军（炮兵）、战斗工程营等技术兵种，搭配相应的戍防区组成专门的征伐部队，委派将领当任正将/统将或是兼领使职，以为就地临阵指挥职责；乃至在涉及国家层面的战役时，纳入其他部门代表而成立专门统筹全局的大本营。

    颁布《货币令》，逐步按照从南道北的顺序逐步废止天下流通的各色财帛等物，统一以太平新钱的金、银、铜诸宝，为基础结算单位和市场物价的基准参照物；同时接受民间旧有历代钱币的兑换（回收），发行大面额不记名的防伪钱票和电传汇兑业务。

    颁布《促耕令》，宣布天下所有民间自行新开荒的土地，依照畿、赤、望、要、上、中、下各等的行政区域划分，免除赋税三年五年到十年不等；如果是指定的延边、域外区域，则可以在原来基础上继续顺延三年到十年不等。

    颁布《兴业令》，鼓励民间自行开办矿山、工场和作坊，作为现有官营体系的补充；并予以特定扶持行业的定向采购和竞标的资格。鼓励民间外向出口贸易和延边互易活动，对于指定大类和名录予以税费上的优免。

    颁布《拓殖令》，鼓励国内自负勇力的游侠儿、良家子等，自备器械、车船等物件，前往域外开拓新家园（商栈、田庄）；若得占一城既追为城主，得一州郡则追为刺史、太守，得裂土一方则行诸侯册礼，比同九边四夷的羁縻属故事。

    颁布《归置令》，提倡和鼓励服役年限结束的退伍军人，在原有授田技术上追加以优惠条件参加戍边屯垦；或又是转入地方为基层村邑、市镇的底层执事人员，城邑公职人员的相应配套条例和选派流程、监管制约的制度规范化。

    颁布《藩贡制例》，规定了三六九等的诸多内外臣藩等秩和待遇，以及因地制宜细化的贡赋种类、规模和成色要求，以及对应给赐的规格；当然了，更主要是由此形成的大宗进出口输入指定原材料项目，和由此能够在中土交换到相应的限量和管制类工业产品。

    还有颁布《质金令》，指定借贷最高三成利，逾者告有司废止；重课高利贷者并鼓励举告有奖；颁布《契税令》，规范商业交易到飞钱票兑的争议诉讼事宜；颁布《献技令》，鼓励民间刊发格物类新发现和行业改良工艺，并授出身、奖金、荣衔不等。

    这其中有的内容早已经是既成事实，只带是名正言顺了；有些则是早就水到渠成只待轻轻推上一把就好；还有的则是已经初步运转成熟，就算不管不问也可以按照轨道运行下去；还有的虽然只是初见端倪，但是依靠周淮安的权威和一贯信心，就可以继续维系下去的。。

    当然了，也有一些东西并不是现在短期内就可以一跃而就，或又是没那么容易实现的；但是籍着开国鼎新的由头，以立身之基的国本形式，将作为基本政治正确的基调定下来；在千秋万代的传统上先打开一个突破口，日后在慢慢炮制和浸润就好办多了。

    就像是后世国朝的资本家再怎么上蹿下跳的不消停，也只能暗戳戳玩曲线救国的公知“沉沦三十年”“快乐教育”的套路，却不敢把人民当家做主和社会主义这个遮羞布给丢掉，而公然宣称让资本财阀千秋万代永享富贵，不然就会自然而然遭到开智的民情反噬和政权的铁拳。

    这样，就算是若干代之后的后人实在不肖，把周淮安留下的遗泽和善政全部丢弃和扭曲个干干净净；那这些已经实行和颁布出去的东西，也没有那么容易在历史记忆当中被抹除和遗忘掉；乃至干脆成为新一轮改朝换代所追求和重现的奋斗目标好了。

    从另一种意义上说，这也是周淮安拿出与那些臣下们暗中博弈和交涉的潜在条件；既然你们已经迫不及待的要我坐上那个位置了，那就得拿出相应的诚意和态度来；比如接受着一揽子决定的恶大部分，并琢磨怎么执行和贯彻好这些作为新朝基石的条令律法所在。